“未来产业”政策深度梳理
“未来产业”政策深度梳理可以从国家层面和地方层面两个维度进行。
一、国家层面
1. 政策制定与发布
- 顶层设计：为加强对未来产业的谋划和引导，工信部等部门抓顶层设计，制定专门的政策文件，前瞻部署未来产业。
- 重要政策文件：
- 2023年8月，工信部等四部门联合印发《新产业标准化领航工程实施方案(2023─2035年)》，围绕“8大新兴产业+9大未来产业”重点领域，提出推动新兴产业创新发展和抢抓未来产业发展先机的目标。其中，9大未来产业包括元宇宙、脑机接口、量子信息、人形机器人、生成式人工智能、生物制造、未来显示、未来网络、新型储能等。
- 2024年1月，工信部等七部门联合印发《关于推动未来产业创新发展的实施意见》，明确未来产业的6大方向，包括未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间和未来健康六大方向产业，并提出了一系列重点任务和措施。
2. 政策重点与方向
- 技术创新与产业化：加快技术创新和产业化，促进成果转化，打造标志性产品，壮大产业主体。
- 应用场景拓展：丰富应用场景，优化产业支撑体系，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。
- 国际合作与标准制定：鼓励国内企业、高校、科研院所参与未来产业国际标准制定，提高我国在未来产业关键领域中的规则制定能力和知识产权保护能力。
二、地方层面
1. 政策支持与布局
- 地方政府在国家政策指引下，根据自身优势进行未来产业布局，出台了一系列支持政策。
- 例如，北京、上海、江苏、浙江等地均发布了未来产业发展相关政策文件，明确了各自的发展重点和路径。
2. 具体案例
- 北京：作为首都在量子科技和通用AI产业方面位居全国首位。通过实施原创成果突破行动、中试孵化加速行动等八大行动，构建未来产业创新发展生态。
- 上海：发布了《上海打造未来产业创新高地发展壮大未来产业集群行动方案》，明确了到2030年未来产业产值达到5000亿元的目标，并新设未来产业基金支持早期阶段的硬科技领域和未来产业。
- 江苏：提出将重点发力未来网络、通用智能、前沿新材料等10个成长型未来产业，初步培育形成“10+X”未来产业体系。
- 浙江：优先发展未来网络、元宇宙、合成生物等9个创新基础良好、成长较快的未来产业。
3. 政策支持措施
- 资金支持：设立专项基金、提供财政补贴等方式支持未来产业发展。
- 人才引进与培养：通过提供奖补、设立专项计划等方式吸引和培育高层次人才。
- 基础设施建设：完善未来产业发展所需的基础设施和配套服务。
三、总结与展望
未来产业代表着新一轮科技革命和产业变革方向，被视为发展新质生产力的重中之重。国家和地方政府将继续加大对未来产业的政策支持力度，推动技术创新和产业化进程，促进未来产业繁荣发展。同时，也需要关注市场培育、科技成果转化、产业发展不确定性等问题，为未来产业提供更广阔的发展空间。
